第一節 中國印刷行(xíng)業發展概述
進入新世紀，尤其是加入WTO以後，中國國民經濟持續快速發展，2003年國內(nèi)生(shēng)産總值超過11.6萬億元人(rén)民币，比上(shàng)年增長9.1％，進出口總額超過8510億美元，實際使用外商直接投資535億美元，分别比上(shàng)年增長37%,和(hé)1.4%，外彙儲備超過4030億美元，比上(shàng)年增長40%，綜合國力大(dà)步躍升。随着我國經濟、文化、新聞出版、對外貿易的發展和(hé)人(rén)民物質、精神生(shēng)活提高(gāo)，2003年出版各種圖書(shū)19萬種、467億印張，期刊9165種、109億印張，報紙約1855種、1150億印張；約有(yǒu)4.5萬億元國內(nèi)零售消費品和(hé)4300億美元的出口商品需要包裝和(hé)包裝印刷配套；加上(shàng)其它方面對印刷的需要，這就為(wèi)我國印刷業包括出版物印刷、包裝、商業印刷和(hé)其它印刷的發展，提供了廣闊的市場(chǎng)。
截至2003年11月統計(jì)，全國共有(yǒu)各類印刷企業92400家(jiā)，從業人(rén)員近300萬人(rén)。在各類印刷企業中，從事出版物印刷的企業有(yǒu)9950家(jiā)，從事包裝裝潢印刷品印刷的企業有(yǒu)31300家(jiā)，從事其他印刷品印刷的企業有(yǒu)51150家(jiā)。
在各類印刷企業中，國有(yǒu)企業約7000家(jiā)集體(tǐ)企業約24000家(jiā)中外合資、合作(zuò)和(hé)外商獨資企業約2200家(jiā)有(yǒu)限責任公司、股份有(yǒu)限公司約17000家(jiā)私營企業約36000家(jiā)，其他企業6200家(jiā)。
2003年全國印刷工業總産值約為(wèi)2200億元人(rén)民币（其中印刷加工出口300億元）。約合275億美元約為(wèi)國民經濟生(shēng)産總值的2％。
第二節 2003年中國印刷市場(chǎng)發展狀況分析
一、行(xíng)業規模不斷擴大(dà)
1999年—2003年印刷業産值每年以10%以上(shàng)的速度增長，2003年行(xíng)業總産值達2800億元，比2002年的2550億元增長10%。
1999年－2003年産值增長情況
行(xíng)業持續增長有(yǒu)如下原因；
1、中國經濟強勁增長9.5%，特别是輕工、家(jiā)電(diàn)等對印刷需求較大(dà)的行(xíng)業快速發展，拉動了印刷業的快速增長。
2、中國印刷企業經過20餘年發展，具備了雄厚、穩固的發展基礎，已經進入快速成長期。
3、2003年我國印刷産品的關稅大(dà)幅調低(dī)，在加速進口的同時(shí)，也有(yǒu)力地促進了出口的增長，進而帶動了國內(nèi)印刷市場(chǎng)的擴大(dà)。
4、許多(duō)地方政府越發重視(shì)印刷業，将之定為(wèi)重點行(xíng)業，特别是印刷基礎較好的珠三角、長三角、環渤海灣地區(qū)更是将印刷業列入區(qū)域發展戰略之中。三個(gè)區(qū)域的印刷業在在各地的總體(tǐ)比重上(shàng)升。
二、進口規模在擴大(dà)
2003年印刷設備進口額超過16.1億美元，與2002年的12.98億美元相比，增長24%。近年皆保持20%以上(shàng)的增長率。
這說明(míng)：
1、國內(nèi)印刷設備市場(chǎng)的需求十分強勁；
2、2003年印刷産品關稅大(dà)幅降低(dī)對進口規模的擴大(dà)起到促進作(zuò)用；
3、進口規模較大(dà)的産品是單張紙膠印機、卷筒紙印刷機、CTP、油墨等設備和(hé)産品，說明(míng)我們與國外先進水(shuǐ)平差距較大(dà)；
4、從我國技(jì)術(shù)設備引進的主要流向看，廣東印刷業位居全國第一。CTP設備在廣東的保有(yǒu)量達到全國總量的50%以上(shàng)，高(gāo)檔膠印刷機也達到全國總量的40%以上(shàng)。
三、“印刷十五”後三年的行(xíng)業規劃頒布
中國印刷業在經過二十餘年的發展後，無論從總體(tǐ)規模、增長速度還(hái)是行(xíng)業技(jì)術(shù)水(shuǐ)平方面，都有(yǒu)長足的提高(gāo)。但(dàn)存在的主要問題是：印刷總體(tǐ)能力相對過剩，高(gāo)水(shuǐ)平印刷能力相對不足，大(dà)型骨幹印刷企業數(shù)量少(shǎo)，小(xiǎo)型印刷企業數(shù)量多(duō)、水(shuǐ)平低(dī)。印刷市場(chǎng)秩序較為(wèi)混亂。因此，需加強對印刷企業進行(xíng)宏觀調控。
印刷企業“十五”後三年宏觀調控指導意見的總目标是：到2005年底，通(tōng)過進一步“優化結構、合理(lǐ)布局、提高(gāo)質量、規範經營”，初步形成一個(gè)競争有(yǒu)序、調控有(yǒu)力、規劃科學、增效明(míng)顯的印刷業新格局。
（一）宏觀調控印刷企業數(shù)量，重點發展先進印刷生(shēng)産力
1、在宏觀調控印刷企業數(shù)量的前提下發展出版物印刷。預計(jì)全國出版物印刷企業數(shù)量增長速度每年不高(gāo)于3%，到2005年底，出版物印刷企業預計(jì)為(wèi)6000家(jiā)左右。
2、積極發展包裝裝潢印刷。預計(jì)全國包裝裝潢印刷企業數(shù)量增長速度每年10%左右，到2005年底，包裝裝潢印刷品印刷企業預計(jì)為(wèi)39000家(jiā)左右。
3、面向市場(chǎng)，發展其他印刷品印刷。預計(jì)全國其他印刷品印刷企業數(shù)量增長速度每年不突破3％，到2005年底，其他印刷品印刷企業預計(jì)為(wèi)57000家(jiā)左右。
4、到2005年底，全國印刷企業均應達到《印刷業經營者資格條件暫行(xíng)規定》要求，全國印刷企業（不含複印打印企業）預計(jì)為(wèi)106000家(jiā)左右。
（二）進一步調整印刷企業結構
積極扶持具有(yǒu)先進技(jì)術(shù)的大(dà)中型印刷企業，嚴格把關新設立的印刷企業的資格條件，逐步改造和(hé)淘汰生(shēng)産規模過小(xiǎo)、技(jì)術(shù)落後的印刷企業。要積極推進印刷企業組織結構的調整，一方面要以市場(chǎng)為(wèi)導向，以資本為(wèi)紐帶，以優勢企業為(wèi)龍頭，通(tōng)過吸引外資、聯合、兼并、股份制(zhì)等多(duō)種方式對企業資産重組，建設一批主業突出，具有(yǒu)相當規模和(hé)競争力的大(dà)型印刷企業集團。到2005 年底，淨資産、銷售收入達到1000萬元以上(shàng)的印刷企業應占國內(nèi)印刷企業總數(shù)的10%以上(shàng)，淨資産、銷售收人(rén)500萬元以上(shàng)的印刷企業應占國內(nèi)印刷企業總數(shù)的２０％以上(shàng)。另一方面，積極扶持中小(xiǎo)企業，特别是科技(jì)含量較高(gāo)的中小(xiǎo)印刷企業的發展，推進中小(xiǎo)型印刷企業向“專、精、特、新”方向發展。到2005年底，基本實現企業生(shēng)産多(duō)品種、小(xiǎo)批量、高(gāo)質量、短(duǎn)周期的目标。
（三）要進一步調整印刷企業的地域布局
積極推進西部大(dà)開(kāi)發，引導外資和(hé)國內(nèi)資本到西部地區(qū)投資興建印刷企業。東部地區(qū)加快産業結構升級，發展高(gāo)附加值印刷加工業，進一步發展外向型經濟。
（四）積極推進印刷企業建立現代企業制(zhì)度，促進技(jì)術(shù)進步
進一步深化改革，不斷提高(gāo)印刷企業的市場(chǎng)競争能力、科技(jì)創新能力。推進印刷企業建立現代企業制(zhì)度，鼓勵印刷企業通(tōng)過技(jì)術(shù)創新和(hé)引進先進技(jì)術(shù)設備。
（五）鼓勵外商投資，努力開(kāi)拓海外市場(chǎng)
按照《設立外商投資印刷企業暫行(xíng)規定》要求，做(zuò)好外商投資印刷企業的審批設立工作(zuò)，積極吸引外商投資；提高(gāo)印刷業技(jì)術(shù)裝備和(hé)經營管理(lǐ)水(shuǐ)平，不斷提升印刷産業素質，增強國際競争力，引導印刷企業積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
我們用“控制(zhì)總量、優化結構、充實布局、支持創新、外向發展”來(lái)概括規劃有(yǒu)主要內(nèi)容。從控制(zhì)總量來(lái)看，2003年我國印刷工業産值為(wèi)2800億元，從事印刷的企業數(shù)多(duō)達9萬餘家(jiā)，平均每家(jiā)企業産值僅300餘萬元，勞動生(shēng)産率低(dī)。這也從另一方面說明(míng)印刷企業總量過剩。不控制(zhì)印刷企業總量，就會(huì)形成低(dī)水(shuǐ)平競争，惡性價格競争，限制(zhì)行(xíng)業的技(jì)術(shù)進步，降低(dī)印刷産品質量和(hé)服務質量，危害行(xíng)業的發展。控制(zhì)的力度還(hái)應更大(dà)一些(xiē)，使印刷企業總量大(dà)體(tǐ)不變的情況下，着重優化結構。
從結構調整的必要性來(lái)看，高(gāo)檔印刷能力不足，有(yǒu)實力的印刷企業少(shǎo)。據國家(jiā)統計(jì)局對全國45086家(jiā)印刷企業的統計(jì)，印刷企業年銷售額在500萬以上(shàng)的不到2000家(jiā)，不到5%，其中超億元以上(shàng)的大(dà)企業不足200家(jiā)，不到0.5%。長期以來(lái)，進入印刷業的門(mén)檻較低(dī)，且沒有(yǒu)退出機制(zhì)。因此造就了過量的小(xiǎo)企業。它們以價格為(wèi)主要競争手段與大(dà)企業競争。這一方面将導緻大(dà)企業的印務量不足、生(shēng)産能力過剩；二是企業實力弱，沒有(yǒu)資金用于改進技(jì)術(shù)，引進先進的設備，從而導緻整個(gè)行(xíng)業企業規模偏小(xiǎo)、技(jì)術(shù)水(shuǐ)平低(dī)。解決之道(dào)是促進印刷企業之間(jiān)的兼并和(hé)重組，增強實力。逐步改造和(hé)淘汰生(shēng)産規模過小(xiǎo)、技(jì)術(shù)落後的印刷企業。從面優化資源的配套置，使優勢企業獲得(de)更快的發展。
